??????? 根據《政府采購法》和財政部、監察部印發的《集中采購機構監督考核管理辦法》的相關規定，安徽省財政廳日前擬定了《政府采購代理機構監督管理考核細則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并在此次培訓班上征求了學員的意見和建議。

　　安徽省財政廳將堅持"要求明確、事先通知、程序規范、考核公正"的原則，對代理機構全面實行"百分制"考核。

　　說起"百分制"考核，安徽省財政廳政府采購處處長宋寶泉說："開展代理機構考核前，我們會邀請監察等相關部門參加，組成三人以上考核小組，必要時還會請采購人、供應商和評審專家參加。考核過程中將實行量化打分，滿分100分，60分以下不合格，60～79分合格，80～89分良好，90分以上優秀。對集中采購機構的考核還要附加10分，分值按110分的比例推算。"

　　基礎環節滿分26分

　　《政府采購信息報》記者發現，根據《征求意見稿》的設定，考核代理機構時，崗位設置、人員素質、崗位培訓、檔案管理、信息統計、收費及資金管理等基礎環節滿分共26分，比重超過四分之一。其中，崗位設置、人員素質、崗位培訓合稱"綜合情況考核"；檔案管理、信息統計、收費及資金管理則為"基礎工作考核"。

　　"綜合情況考核"方面，《征求意見稿》對崗位工作責任制、內部制衡機制、定期（兩年）輪崗、人員配備、參加培訓情況、內部業務培訓等環節的分值都有詳細規定。"基礎工作考核"方面的規定也很細化：代理機構建立政府采購文件檔案管理制度的記2分，沒有的記0分；歸檔資料真實、完整、及時且保管符合規定的記4分，不符合要求的每一項扣1分，扣完為止；政府采購信息報送及時、真實、準確、完整的記4分，遲報、漏報、虛報或缺報一次扣1分；收費及資金管理符合規定的記4分，一項不合規扣1分，扣完為止。

　　業務考核滿分35分

　　安徽省財政廳政府采購處工作人員表示，在《征求意見稿》中，業務考核仍是最重要的部分，共35分，不僅對委托協議、采購方式、文件編制、文件備案等都有明確的加分、扣分規定，還對信息發布、服從管理提出了更為嚴格的要求。

　　據介紹，《征求意見稿》要求，代理機構應當發布采購信息的項目，全部按規定在指定媒體上發布的記4分，每缺一項扣1分；采購結果應當公告的，全部按規定在指定媒體上發布的記4分，每缺一項扣1分；遵守招投標現場和抽取評審專家等管理規定的記10分，每違反規定一次扣2分。此外，還要求所有代理機構都建立協議采購價格更新機制，定期更新協議采購價格，并按季度將價格更新情況報監管部門備案。

　　重視執業自律制度考核

　　對代理機構執業人員的業務和道德素質，《征求意見稿》也提出了較高要求。記者發現，在"百分制"考核中，工作質量和效率、廉潔自律和隊伍建設分別占24分和15分。

　　在培訓現場，合肥市某招標代理機構工作人員對記者說："作為代理機構，今后必須更加努力提高自身素質，才能達到要求。首先，要及時向采購人提供服務，不能拖拉、推諉，并嚴格按要求完成委托任務；其次，對供應商除了組織好招投標、及時退還投標保證金之外，及時答復各種質疑、確保記錄完整也是一項重要工作。采購人和供應商雙方的滿意度，都對最后的得分有重要影響。"

　　此外，《征求意見稿》還規定：代理機構制定了員工廉潔從業制度的記3分，不健全、不完善的記1分，沒有的記0分；從業人員廉潔自律共12分，有規定所述不良行為之一的，每人次扣2分。